Importación de máquinas de China

Las máquinas están sujetas a numerosas normativas de importación

La importación de productos de China a Alemania está sujeta a numerosas restricciones y normativas. En primer lugar, es importante saber que la persona que importa el producto a la UE también es responsable del mismo. Por lo tanto, el fabricante chino queda en gran medida exento de responsabilidad en este punto. Especialmente en el caso de la maquinaria, las restricciones legales son complejas, por lo que merece la pena informarse de antemano sobre todas las directivas y reglamentos. Entre ellas figuran no sólo las directivas de la UE sobre maquinaria, sino también el Reglamento sobre residuos eléctricos y la Directiva sobre baja tensión.

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Debería ser cualquiera que Máquinas importadas de China, tomar nota de la información facilitada por la asociación de seguros de responsabilidad civil patronal y las autoridades de supervisión del comercio. De este modo se garantiza que los aviones encargados lleguen a suelo alemán en las circunstancias deseadas y puedan ser entregados sin complicaciones.

A primera vista, no hay Importación de maquinaria de China muchas ventajas. De este modo, uno se beneficia sobre todo de unos precios de compra considerablemente más bajos. En cuanto a la calidad del producto, el cliente apenas tiene que hacer concesiones hoy en día. El mayor obstáculo que hay que superar como importador es cumplir los complejos requisitos legales. Por ejemplo, desde el 1 de enero de 1995, sólo pueden comercializarse en el Espacio Económico Europeo (EEE) las máquinas que cumplen las Directivas sobre máquinas de la UE. Antes de poder vender una máquina, el fabricante está obligado a cumplir determinadas condiciones exigidas por esta directiva. Debido a que estas y otras directivas y reglamentos se revisan constantemente y tienden a formularse de forma cada vez más compleja, resulta extremadamente difícil para el cliente cumplir el perfil de requisitos. Pero en ningún caso se debe cometer el error de confiar en el fabricante chino hasta el punto de no preocuparse en absoluto por el cumplimiento de la normativa. Por último, la persona que «comercializa la máquina» en la UE, es decir, la importa, es siempre responsable.

A continuación se examinarán con más detalle las directivas y reglamentos específicos que debe cumplir el importador, especialmente en lo que respecta a la maquinaria:

Las directrices que deben observarse dependen de la clasificación del producto

¿Qué directrices concretas se utilizan en la Importar productos de China que debe observarse depende del propio producto. Por ejemplo, en el caso de las máquinas, podría ser relevante la cuestión de si sólo debe aplicarse la Directiva de Máquinas de la UE o también la Directiva de Baja Tensión o la denominada Directiva CEM (= se refiere a la compatibilidad electromagnética). Para la clasificación del producto, deben comprobarse en cada caso las directivas que deben aplicarse. En el nuevo Directiva sobre máquinas de la UE es necesaria una clasificación aún más detallada, teniendo en cuenta, en particular, los siguientes factores:

Número total de máquinas
Máquinas especialmente peligrosas (anexo IV)
Componente de seguridad (anexo V)
Equipos intercambiables
Máquina incompleta

En el actual Directiva sobre máquinas de la UE (2006/42/CE) se ha definido con precisión lo que constituye una máquina en el sentido de la presente Directiva. Es importante señalar que la directiva no regula medidas específicas para determinados grupos de productos. Más bien establece requisitos generales y fundamentales de seguridad para el ámbito de la UE. A continuación, se completan con las demás directivas y reglamentos (véase más abajo).

«Una máquina en el sentido de la Directiva de Máquinas es

– un conjunto, equipado o destinado a ser equipado con un sistema de propulsión distinto de la fuerza humana o animal aplicada directamente, de piezas o dispositivos interconectados, al menos uno de los cuales es móvil y que se ensambla para una aplicación específica. Aquí es irrelevante si la máquina funciona por sí sola o no.

– un conjunto de piezas o dispositivos interconectados, al menos uno de los cuales es móvil, que se unen para operaciones de elevación y cuya única fuente de fuerza motriz es el esfuerzo humano aplicado directamente».

La Directiva sobre máquinas también establece que el fabricante de una máquina debe garantizar que se lleve a cabo una evaluación de riesgos con el fin de cumplir los requisitos aplicables en materia de salud y seguridad (véase EN ISO 12100). El fabricante o importador debe cumplir los siguientes requisitos antes de comercializar la máquina:

– Evaluación de riesgos

– Marcado CE

– Deben cumplirse los requisitos de la Directiva sobre máquinas del anexo I.

– Debe crearse documentación técnica

– Deben prepararse y adjuntarse instrucciones de funcionamiento e instalación.

– Debe llevarse a cabo el procedimiento de evaluación de la conformidad (+ declaración adjunta)

Ordenanza sobre residuos electrónicos: los importadores deben asumir los costes de reciclado

La Ley de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (ElektroG) se creó para proteger la salud y el medio ambiente. Además, hay que conservar los recursos naturales, a menudo escasos. El objetivo era alejar del medio ambiente los más de seis millones de toneladas de residuos electrónicos generados en toda Europa. Desde hace algunos años, los consumidores tienen la posibilidad de devolver gratuitamente sus RAEE a determinados puntos de recogida, en su mayoría municipales. Los costes del reciclado corren a cargo de los fabricantes, importadores, exportadores y distribuidores, respectivamente. El mensaje básico de la ordenanza es que los recién mencionados son responsables de todo el ciclo de vida de los equipos electrónicos. Por lo tanto, el importador también debe tener en cuenta estos costes en su cálculo.

Además, desde el 1 de julio de 2006 existe una directiva que prohíbe el uso de mercurio, cadmio y plomo, así como de retardantes de llama bromados especiales en aparatos eléctricos si no se dispone de sustancias alternativas. En consecuencia, las máquinas con tales ingredientes no pueden importarse de China a Alemania por principio. Además, desde principios de 2007 está en vigor la prohibición de determinados ftalatos (plastificantes) en los juguetes y artículos infantiles de PVC.

Certificados (por ejemplo, declaración de conformidad) a menudo obligatorios

A la hora de importar todos los productos al ámbito de la UE, el factor de seguridad es, por supuesto, de especial relevancia. Muchos artículos sólo pueden importarse en la UE o Alemania con una declaración de conformidad. Esta declaración certifica que el producto en cuestión cumple la normativa aplicable. Puede decidir si quiere entregarlos usted mismo o que los expida un organismo oficial como la ITV. La consecuencia de la necesidad de una declaración de conformidad es que los productos deben llevar el marcado CE. Además, la dirección de la persona responsable de la importación debe figurar en el producto. La carga de la prueba recae en el importador. En caso de duda, la aduana retendrá primero el producto para su inspección. Además, es aconsejable que el importador se adhiera a normas de mayor alcance (voluntarias). Las normas de calidad como DIN, BS o ISO son casi una necesidad para garantizar la protección del comprador y, en última instancia, aumentar las cifras de ventas. Pero cuidado: a menudo los certificados (por ejemplo, GS – 5 años) tienen una duración limitada. Por consiguiente, el certificado debe estar definitivamente actualizado.

La Directiva de Baja Tensión sólo se aplica a determinados grupos de productos

Para determinadas máquinas, es necesario cumplir otros requisitos además de la Directiva sobre máquinas ya descrita. Esto incluye, en particular, la Directiva de Baja Tensión en su versión más reciente 2014/35/UE. Esto se aplica en principio a los equipos eléctricos, tanto de corriente alterna (entre 50 y 1.000 V) como de corriente continua (entre 75 y 1.500 V). Sin embargo, hay algunas excepciones, como los equipos utilizados en atmósferas potencialmente explosivas, los equipos médicos o los contadores eléctricos. Tampoco afecta a los equipos destinados a aeronaves, ferrocarriles o buques, siempre que se cumplan las normas internacionales de seguridad.

La propia Directiva de Baja Tensión establece: «La documentación técnica deberá permitir evaluar la conformidad del material eléctrico con los requisitos de la Directiva. (…) Contendrá: (1) una descripción general del material eléctrico (2) una lista de las normas aplicadas total o parcialmente y (3) una descripción de las soluciones adoptadas». Por lo tanto, el importador debe asegurarse de que, al importar la maquinaria, la documentación técnica esté completa para cumplir las Directivas de Baja Tensión. En concreto, debe tenerse en cuenta la siguiente información:

– Descripción de la máquina (instrucciones)

– Si procede Esquemas o croquis de circuitos

– Declaración de conformidad

– Información relativa a la fabricación, construcción o explotación (en caso necesario)

Directiva sobre compatibilidad electromagnética

Al importar maquinaria, también puede ser relevante la comprobación de la compatibilidad electromagnética en el marco de la Directiva asociada 2014/30/UE. Esto se aplica a todas las máquinas que puedan causar interferencias electromagnéticas o cuyo funcionamiento pueda verse afectado por dichas interferencias. Esta directiva también se aplica, en su caso, además de la Directiva sobre máquinas de la UE.

Cuestiones de responsabilidad al importar maquinaria de China

En Alemania, la Ley de Responsabilidad por Productos Defectuosos (ProdhaftG) regula claramente que la persona que importó la máquina al ámbito de aplicación de la ley (es decir, regularmente el importador) es responsable de la funcionalidad de la máquina. El fabricante en China está fuera de juego en este caso. Por eso es tan importante que el importador se cerciore de la calidad y funcionalidad de las máquinas antes de entregarlas a sus clientes en Alemania. A este respecto, hay que prestar especial atención al cumplimiento de la normativa sanitaria y medioambiental, ya que aquí los controles y la amenaza de multas son especialmente estrictos o elevados.

Sistema de certificación o ensayo de asociaciones profesionales (DGUV)

En Alemania, las Berufsgenossenschaften han unido sus fuerzas en un sistema de pruebas y certificación (DGUV Test). El objetivo es poder garantizar el máximo nivel de calidad de los productos. Se concede una «marca GS» a los equipos técnicos de trabajo, así como a los artículos de uso cotidiano listos para usar, siempre que puedan cumplirse los estrictos requisitos cualitativos. La marca de la prueba DGUV se concede cuando deben comprobarse con más detalle zonas especiales de una máquina (también es posible concederla en el caso de máquinas parciales). Por supuesto, cualquier marca de prueba existente (DGUV o GS) supone mejores oportunidades de venta para el importador. En consecuencia, el importador debe informarse con antelación de si las marcas de ensayo deseadas se ajustan a las normas de calidad suministradas por el productor chino, y cuáles de ellas.

Conclusión

En los últimos años, la Comisión Europea ha promulgado un gran número de normativas relacionadas con la protección de la salud, la seguridad y el medio ambiente de los productos. Dado que el pasado ha demostrado que, especialmente desde China, se importaban muchos productos cuestionables desde el punto de vista medioambiental o sanitario, la normativa es ahora mucho más estricta. El reto para los importadores de maquinaria de China es ahora cumplir la compleja normativa (por ejemplo, directivas y reglamentos de la UE). La base son, en primer lugar, las directivas de la UE sobre maquinaria. Además, en función del tipo de producto, la Directiva sobre compatibilidad electromagnética, la Directiva sobre baja tensión o la Declaración de conformidad de pertinencia. Asimismo, en la mayoría de las máquinas es importante comprobar la presencia del Marca CE prestar atención.