Aktive Veredelung, Vorübergehende Verwendung und Regulärer Import

Wer Waren aus Drittstaaten in die EU bringt, steht oft vor der Frage: Welches Zollverfahren ist das richtige?
Die Wahl des Verfahrens entscheidet über Zeit, Kosten und rechtliche Verpflichtungen. Im Folgenden ein Überblick über die wichtigsten Unterschiede.

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1. Aktive Veredelung (AV)

Rechtsgrundlage:

• Art. 256–259 Zollkodex der Union (UZK)

• Delegierte Verordnung (EU) 2015/2446

Zweck:

• Vorübergehende Einfuhr von Waren zur Bearbeitung, Verarbeitung, Prüfung, Vorführung oder Nutzung, mit anschließender Wiederausfuhr.

• Keine Erhebung von Einfuhrabgaben (Zoll, EUSt).

Bedingungen:

• Genehmigung erforderlich (vereinfachte Bewilligung oft direkt in der Zollanmeldung möglich).

• Exakte Identifizierbarkeit der Ware (Seriennummer, Typenschild, Beschreibung).

• Nachweis, dass die Ware wieder ausgeführt wird.

Fristen:

• Grundsätzlich 3 Monate, Verlängerung bis max. 24 Monate möglich (auf Antrag, wenn sachlich begründet).

Ablauf:

1. Antrag bzw. Anmeldung beim Zoll (bewilligungsfreies Standardverfahren oder förmliche Bewilligung).

2. Einfuhrabgaben werden ausgesetzt.

3. Nutzung im Zollgebiet (z. B. Vorführmaschine).

4. Wiederausfuhr innerhalb der Frist, Bezug zur ursprünglichen AV-Anmeldung muss in der Ausfuhranmeldung hergestellt werden.

5. Nachweisführung: Exportdokumente aufbewahren.

Vorteile:

• Keine Zollabgaben, keine EUSt.

• Auch längere Nutzung möglich.

Nachteile/Risiken:

• Hohe Dokumentationspflicht.

• Bei Nichtexport oder verspäteter Ausfuhr: nachträgliche Erhebung von Zoll + EUSt + Zinsen.

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2. Vorübergehende Verwendung (VV)

Rechtsgrundlage:

• Art. 250–253 UZK

• Delegierte Verordnung (EU) 2015/2446

Zweck:

• Vorübergehende Einfuhr zur Nutzung ohne wesentliche Bearbeitung oder Veränderung (z. B. Messegeräte, Vorführmaschinen, Leihgeräte).

Bedingungen:

• Unveränderte Wiederausfuhr muss sichergestellt sein.

• Teilweise nur mit Sicherheitsleistung möglich.

• Kann auch ohne umfassende Bewilligung beantragt werden.

Fristen:

• Standard: max. 24 Monate (abhängig vom Einzelfall, oft kürzer).

• Frist wird von der Zollstelle festgelegt, häufig zunächst 6–12 Monate, Verlängerung möglich.

Ablauf:

1. Anmeldung beim Zoll als „Vorübergehende Verwendung“.

2. Abgaben werden ganz oder teilweise ausgesetzt.

3. Nutzung im Zollgebiet.

4. Wiederausfuhr innerhalb der Frist.

Vorteile:

• Einfache Anmeldung.

• Flexibel bei temporären Nutzungen (z. B. Messen, Tests, Schulungen).

Nachteile/Risiken:

• Kein Inverkehrbringen erlaubt (keine dauerhafte Nutzung oder Verkauf in der EU).

• Strikte Pflicht zur unveränderten Wiederausfuhr.

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3. Regulärer Import (Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr)

Rechtsgrundlage:

• Art. 201–221 UZK

Zweck:

• Dauerhafte Überführung der Ware in die EU.

• Ware wird in den „freien Verkehr“ überlassen, d. h. sie darf uneingeschränkt verkauft oder genutzt werden.

Bedingungen:

• Abgabe einer Einfuhranmeldung.

• Entrichtung von Zoll und Einfuhrumsatzsteuer.

• Nachweis der Produktsicherheit (CE, Konformitätserklärung, ggf. LFGB, REACH etc.).

Fristen:

• Keine Wiederausfuhrpflicht.

• Ware verbleibt dauerhaft im Binnenmarkt.

Ablauf:

1. Abgabe einer elektronischen Zollanmeldung.

2. Prüfung durch den Zoll (ggf. Beschau, Vorlage von Unterlagen).

3. Entrichtung von Zoll und EUSt.

4. Freigabe in den freien Verkehr.

Vorteile:

• Voller rechtlicher Status: Ware ist „Unionsware“.

• Keine Fristen, keine Wiederausfuhr.

• Möglichkeit des Verkaufs und Inverkehrbringens.

Nachteile:

• Zollabgaben und EUSt sofort fällig.

• Kein „Rückwärtsweg“ ohne erneute Zollabwicklung.

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Vergleichstabelle

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Fazit

• Aktive Veredelung eignet sich, wenn eine Maschine oder Ware in der EU getestet, bearbeitet oder genutzt werden soll, aber später sicher wieder ausgeführt wird.

• Vorübergehende Verwendung passt, wenn die Ware nur unverändert gezeigt oder verwendet werden soll (z. B. Messegeräte).

• Regulärer Import ist unumgänglich, wenn die Ware in der EU verbleiben oder in Verkehr gebracht werden soll.