Importazione di macchine dalla Cina

Le macchine sono soggette a numerose norme di importazione

L’importazione di prodotti dalla Cina alla Germania è soggetta a numerose restrizioni e regolamenti. Innanzitutto, è importante sapere che anche chi importa il prodotto nell’UE ne è responsabile. Il produttore cinese è quindi, a questo punto, per lo più estraneo alle responsabilità. Soprattutto nel caso dei macchinari, le restrizioni legali sono complesse, quindi vale la pena di informarsi in anticipo su tutte le direttive e i regolamenti. Queste includono non solo le direttive UE per le macchine, ma anche l’ordinanza sui rifiuti elettrici e la direttiva sulla bassa tensione.

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Dovrebbe essere chiunque a Macchine importate dalla Cina, prendere nota delle informazioni fornite dall’associazione di assicurazione della responsabilità civile dei datori di lavoro e dalle autorità di vigilanza del settore. In questo modo si garantisce che gli aerei ordinati raggiungano il suolo tedesco nelle circostanze desiderate e che possano essere consegnati senza complicazioni.

A prima vista, non ci sono Importazione di macchinari dalla Cina molti vantaggi. In questo modo, si beneficia soprattutto di prezzi di acquisto significativamente più bassi. In termini di qualità del prodotto, oggi il cliente non deve quasi più fare concessioni. L’ostacolo più grande da superare come importatore è quello di soddisfare i complessi requisiti legali. Ad esempio, dal 1° gennaio 1995, solo i macchinari conformi alle Direttive Macchine dell’UE possono essere immessi sul mercato nello Spazio Economico Europeo (SEE). Prima che una macchina possa essere venduta, il produttore è tenuto a soddisfare le condizioni specifiche richieste da questa direttiva. Poiché queste e altre direttive e normative sono in continua revisione e tendono a essere formulate in modo sempre più complesso, è estremamente difficile per il cliente soddisfare il profilo dei requisiti. In nessun caso, tuttavia, si deve commettere l’errore di fidarsi del produttore cinese al punto da non preoccuparsi affatto della conformità alle normative. Infine, è sempre responsabile la persona che “immette la macchina sul mercato” nell’UE, cioè la importa.

Di seguito, verranno esaminate più in dettaglio le direttive e i regolamenti specifici che devono essere osservati dall’importatore, soprattutto per quanto riguarda i macchinari:

Le linee guida da osservare dipendono dalla classificazione del prodotto

Quali sono le linee guida concrete utilizzate nel Importare prodotti dalla Cina da osservare dipende dal prodotto stesso. Ad esempio, nel caso delle macchine, potrebbe essere rilevante la questione se debba essere applicata solo la Direttiva Macchine dell’UE o anche la Direttiva Bassa Tensione o la cosiddetta Direttiva EMC (= si riferisce alla compatibilità elettromagnetica). Per la classificazione del prodotto, è necessario verificare di volta in volta l’obbligo di applicazione delle direttive. Nel nuovo Direttiva Macchine UE è necessaria una classificazione ancora più dettagliata, che tenga conto in particolare dei seguenti fattori:

Numero totale di macchine
Macchine particolarmente pericolose (Allegato IV)
Componente di sicurezza (Allegato V)
Attrezzature intercambiabili
Macchina incompleta

Nell’attuale Direttiva Macchine UE (2006/42/CE) è stato definito con precisione ciò che costituisce una macchina ai sensi della presente direttiva. È importante notare che la direttiva non disciplina misure specifiche per determinati gruppi di prodotti. Piuttosto, stabilisce requisiti generali e fondamentali di sicurezza per l’ambito dell’UE. A queste si aggiungono le altre direttive e i regolamenti (vedi sotto).

“Una macchina ai sensi della Direttiva Macchine è

– un insieme, dotato o destinato a essere dotato di un sistema di propulsione diverso dall’energia umana o animale applicata direttamente, di parti o dispositivi interconnessi, di cui almeno uno mobile e assemblato per un’applicazione specifica. È irrilevante in questo caso che la macchina sia o meno funzionante da sola.

– un insieme di parti o dispositivi interconnessi, di cui almeno uno mobile, che sono uniti per operazioni di sollevamento e la cui unica fonte di forza motrice è lo sforzo umano diretto”.

La Direttiva Macchine stabilisce inoltre che il costruttore di una macchina deve garantire l’esecuzione di una valutazione dei rischi al fine di soddisfare i requisiti di salute e sicurezza applicabili (cfr. EN ISO 12100). I seguenti requisiti devono essere soddisfatti dal fabbricante o dall’importatore prima che la macchina sia immessa sul mercato:

– Valutazione del rischio

– Marcatura CE

– Devono essere soddisfatti i requisiti della Direttiva Macchine di cui all’Allegato 1.

– La documentazione tecnica deve essere creata

– Le istruzioni per il funzionamento e l’installazione devono essere preparate e allegate.

– Deve essere eseguita la procedura di valutazione della conformità (+ dichiarazione allegata)

Ordinanza sui rifiuti elettronici: gli importatori devono farsi carico dei costi di riciclaggio

La legge sulle apparecchiature elettriche ed elettroniche (ElektroG) è stata creata per proteggere la salute e l’ambiente. Inoltre, le risorse naturali, che spesso scarseggiano, devono essere conservate. L’obiettivo era quello di evitare che gli oltre sei milioni di tonnellate di rifiuti elettronici prodotti in Europa finissero nell’ambiente. Da alcuni anni i consumatori hanno la possibilità di restituire gratuitamente i propri RAEE in alcuni punti di raccolta, per lo più comunali. I costi del riciclaggio sono sostenuti rispettivamente dai produttori, dagli importatori, dagli esportatori e dai distributori. Il messaggio fondamentale dell’ordinanza è che i soggetti appena citati sono responsabili dell’intero ciclo di vita delle apparecchiature elettroniche. L’importatore deve quindi tenere conto anche di questi costi nel suo calcolo.

Inoltre, a partire dal 1° luglio 2006, una direttiva vieta l’uso di mercurio, cadmio e piombo e di ritardanti di fiamma bromurati speciali negli apparecchi elettrici, se non sono disponibili sostanze alternative. Di conseguenza, le macchine con tali ingredienti non possono essere importate dalla Cina in Germania per principio. Inoltre, dall’inizio del 2007 è in vigore il divieto di utilizzare alcuni ftalati (plastificanti) nei giocattoli in PVC e negli articoli per bambini.

I certificati (ad esempio, la dichiarazione di conformità) sono spesso obbligatori.

Quando si importano tutti i prodotti nell’ambito dell’UE, il fattore di sicurezza è ovviamente di particolare importanza. Molti articoli possono essere importati nell’UE o in Germania solo con una dichiarazione di conformità. Questa dichiarazione certifica che il prodotto in questione è conforme alle normative vigenti. Potete decidere se consegnarli voi stessi o farli rilasciare da un ente ufficiale come il TÜV. La conseguenza della necessità di una dichiarazione di conformità è che i prodotti devono essere contrassegnati dal marchio CE. Inoltre, sul prodotto deve essere riportato l’indirizzo della persona responsabile dell’importazione. L’onere della prova spetta all’importatore. In caso di dubbio, la dogana tratterrà prima il prodotto per l’ispezione. Inoltre, è consigliabile che l’importatore aderisca a standard (volontari) di più ampia portata. Gli standard di qualità come DIN, BS o ISO sono quasi una necessità per garantire la protezione degli acquirenti e, in ultima analisi, per incrementare le vendite. Ma attenzione: spesso i certificati (ad esempio GS – 5 anni) hanno una durata limitata. Di conseguenza, il certificato deve essere assolutamente aggiornato.

La Direttiva Bassa Tensione si applica solo ad alcuni gruppi di prodotti

Per alcune macchine è necessario soddisfare ulteriori requisiti oltre a quelli già descritti nella Direttiva Macchine. Ciò include in particolare la Direttiva Bassa Tensione nella sua versione più recente 2014/35/UE. Questo vale in linea di principio per le apparecchiature elettriche, sia per la corrente alternata (tra 50 e 1.000 V) che per la corrente continua (tra 75 e 1.500 V). Esistono tuttavia alcune eccezioni, come le apparecchiature utilizzate in atmosfere potenzialmente esplosive, le apparecchiature mediche o i contatori elettrici. Anche le apparecchiature destinate all’uso di aerei, ferrovie o navi non sono interessate da questo provvedimento, a condizione che vengano rispettate le norme di sicurezza internazionali.

La stessa Direttiva Bassa Tensione afferma: “La documentazione tecnica deve consentire di valutare la conformità del materiale elettrico ai requisiti della Direttiva”. (…) Deve contenere: (1) una descrizione generale del materiale elettrico (2) un elenco delle norme applicate in tutto o in parte e (3) una descrizione delle soluzioni adottate”. L’importatore deve quindi assicurarsi che, al momento dell’importazione della macchina, la documentazione tecnica sia completa per essere conforme alle direttive sulla bassa tensione. In particolare, si devono considerare le seguenti informazioni:

– Descrizione della macchina (istruzioni)

– Se applicabile Schemi di circuito o schizzi

– Dichiarazione di conformità

– Informazioni relative alla fabbricazione, alla costruzione o al funzionamento (se richiesto)

Direttiva sulla compatibilità elettromagnetica

Quando si importano macchinari, può essere rilevante anche la verifica della compatibilità elettromagnetica nell’ambito della relativa Direttiva 2014/30/UE. Questo vale per tutti i macchinari che possono causare interferenze elettromagnetiche o il cui funzionamento può essere influenzato da tali interferenze. Questa direttiva si applica anche, se del caso, in aggiunta alla Direttiva Macchine dell’UE.

Problemi di responsabilità quando si importano macchinari dalla Cina

In Germania, la legge sulla responsabilità del prodotto (ProdhaftG) stabilisce chiaramente che la persona che ha importato la macchina nell’area di applicazione della legge (cioè regolarmente l’importatore) è responsabile della funzionalità della macchina. Il produttore cinese è fuori dal quadro. Per questo è ancora più importante che l’importatore si accerti della qualità e della funzionalità delle macchine prima di consegnarle ai suoi clienti in Germania. A questo proposito, è necessario prestare particolare attenzione al rispetto delle norme sanitarie e ambientali: in questo caso i controlli e la minaccia di multe sono particolarmente severi o elevati.

Sistema di certificazione o di test delle associazioni di categoria (DGUV)

In Germania, le Berufsgenossenschaften hanno unito le forze in un sistema di test e certificazione (DGUV Test). L’obiettivo è quello di garantire il più alto standard qualitativo possibile per i prodotti. Il “marchio GS” viene assegnato per le attrezzature tecniche di lavoro e per gli articoli di uso quotidiano pronti all’uso, a condizione che siano soddisfatti i rigorosi requisiti qualitativi. Il marchio di prova DGUV viene assegnato quando devono essere testate in modo più dettagliato aree speciali di una macchina (l’assegnazione è possibile anche per macchine parziali). Naturalmente, qualsiasi marchio di controllo esistente (DGUV o GS) porta a migliori opportunità di vendita per l’importatore. Di conseguenza, l’importatore deve informarsi in anticipo se e quali dei marchi di prova desiderati sono possibili secondo gli standard di qualità forniti dal produttore cinese.

Conclusione

Negli ultimi anni, la Commissione europea ha emanato un gran numero di regolamenti relativi alla salute, alla sicurezza e alla protezione ambientale dei prodotti. Poiché il passato ha dimostrato che, soprattutto dalla Cina, sono stati importati molti prodotti discutibili dal punto di vista ambientale o sanitario, le norme sono ora diventate molto più severe. La sfida per gli importatori di macchinari dalla Cina è ora quella di rispettare le complesse normative (ad es. direttive UE, regolamenti UE). La base è costituita innanzitutto dalle direttive UE sulle macchine. Inoltre, a seconda del tipo di prodotto, la Direttiva sulla Compatibilità Elettromagnetica, la Direttiva sulla Bassa Tensione o la Direttiva sulla Dichiarazione di conformità di rilevanza. Allo stesso modo, nella maggior parte delle macchine è importante verificare la presenza dell’opzione Marchio CE di prestare attenzione.